清江县主管水利的副县长姚柏青向清州市纪委实名反映县水利局水政水资源科在维修一批老旧水库中存在贪腐问题，致使清江水库存在重大安全隐患，并请求市纪委介入调查。清州市纪委从姚柏青违反常规的处理方式中感到了问题的严重性，决定成立调查组，由汪海洋任调查组组长。
整个调查过程意外的顺利和完美。这让汪海洋疑惑——没有可疑，反而可疑。
调查组延伸调查后获悉了一个情况：不久前，法院判决一宗违约案，违约方供货商赔付乙方巨额违约款，而乙方就是清江县水利局水政水资源科科长的弟弟，供货商股东之一是清江县水利局副局长孙强的老婆。
这难道都是巧合？
调查组顺藤摸瓜，而孙强却主动到纪委说明问题。
清江县女强人陆雯雯（孙强老婆）公开约汪海洋喝茶，为老公鸣不平，断言老公是受到了威胁，当了替罪羊，并阐明自己挣的钱堂堂正正。
汪海洋用打草惊蛇的方式，发现了清江县水利局局长杨续私设的“小金库”。此时孙强心理防线崩溃，调查取得重大突破。一切看似顺利之时，汪海洋却得知自己傻哥哥的婚事，竟然是杨续的暗中安排。
杨续企图在清江水库跳坝自杀。庞清和杨续一个跳楼，一个跳坝，调查组因此承受了巨大压力，而所有的问题线索都指向了清江县残联主席庞清，但是庞清已经死了。
残联怎么会与水利局搅在一起？
汪海洋再次清查庞清的问题线索，从中发现庞清所有问题中最小、最不起眼的“残疾人户籍迁转”问题，是所有疑点的突破口……而这些疑点，竟最终指向了汪海洋最好的伙伴---清江县副县长姚柏青……
这张黑色的大网到底是谁在操控？